Byrne é Tom Dawkins, um político que acredita na obrigação do governo de ser transparente. Mas, quando um grave acidente levanta dúvidas quanto ao sistema de segurança de uma empresa petroquímica americana, ele precisa lidar com os diversos interesses financeiros, militares e da mídia, tanto nacionais quanto internacionais, para comandar as investigações e sair ileso das manobras de seu partido.